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我市舉行《鶴崗市河道管理條例》實施新聞發布會
發布日期:2020年12月7日  來源:鶴崗礦工報 作者: 許諾      
    11月30日,市政府新聞辦舉行《鶴崗市河道管理條例》實施新聞發布會,市人大、市水務局分別從《條例》制定出臺的背景、過程、主要內容、特點、施行后的打算等方面介紹了有關情況。
    據了解,這部《條例》是我市自2016年被賦予地方立法權以來制定出臺的第五部地方性法規,是全面推行河長制以來我省出臺的首部河道管理領域的地方性法規,標志著我市河道管理邁向法制化、規范化、長效化的新階段。《條例》共五章三十五條,包括總則、治理與利用、管理與保護、法律責任、附則。5月28日,市人大常委會第二十六次會議對《條例(草案)》進行了第一次審議。7月28日,市十六屆人大常委會第二十八次會議對《條例(草案)》進行了第二次審議并表決通過。10月22日,省十三屆人大常委會第二十一次會議審查批準了該《條例》,并滿票通過,定于2020年12月1日開始施行。
    近年來,我市大力實施“生態立市”戰略,全面建設“兩河十四溝”清水秀岸綜治工程和黑臭水體治理工程,解決了1800多處河道“四亂”問題,治理步伐加快,水生態環境明顯改善,取得的治理成果需要用法加以固定。同時,國家和省的河道管理條例分別出臺于1988年和1984年,時間較早,內容籠統,缺少操作性和實用性,已滿足不了新形勢下的河道管理需要。為此,市人大常委會依據《立法法》相關規定制定出臺了《鶴崗市河道管理條例》。
    該《條例》突出了習近平生態文明思想,把保護優先、綠色發展作為原則寫入其中。突出了范圍劃定,將域內江河、湖泊、水庫庫區、人工水道納入管理范圍,從宏觀角度保證河道管理的全覆蓋。突出了管理保護,將河長制與河道管理充分融合,明晰了各方職責、權力和義務,建立多方聯動機制,形成了治水管河合力。此外,《條例》對違反行為設定了相應法律責任,明確細化了河道管理中失職失責的處罰情形。
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